Tagli alle detrazioni e spese sanitarie. Il governo inizia la caccia alle risorse #finsubitoagevolazioni

ROMA. L’emorragia del Superbonus ha ridotto i margini della finanza pubblica rendendo più complicata la conferma del taglio del cuneo fiscale, perciò i tecnici del Tesoro sono già al lavoro in vista del piano di medio termine da presentare a Bruxelles il 20 settembre, che rappresenterà il quadro di riferimento della prossima legge di bilancio.

Per fare cassa e finanziare la manovra con coperture credibili il governo non ha davanti a sé molte strade. Al di là delle privatizzazioni e della spending review sui ministeri, le fonti certe sono essenzialmente tre: l’aumento delle imposte, l’extradeficit – in questo caso serve l’autorizzazione di Bruxelles – e i tagli di spesa.

La sintesi politica sulle misure ci sarà, ovviamente, a fine settembre, ma una leva che il ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti non ha fatto mistero di voler percorrere riguarda la razionalizzazione delle tax expenditures. Un progetto ambizioso e complicato, non c’è esecutivo che negli ultimi anni non abbia detto di voler usare le forbici sulle esenzioni fiscali per recuperare risorse fresche. Ma alla fine i dati raccontano che le agevolazioni sono cresciute e la perdita di gettito raddoppiata.

Il taglio all’agevolazione di base sulle ristrutturazioni edilizie è stato l’anticipo proprio di un più ampio piano di razionalizzazione delle tax expenditures. Le polemiche sul Superbonus e lo stop ai crediti fiscali hanno fatto passare sotto silenzio un altro intervento che dimostra la volontà del Tesoro di ripensare completamente tutto il meccanismo delle detrazioni. Con il via libera del Parlamento allo “spalma crediti” del Superbonus da quattro a dieci anni, è stata votata anche la riduzione dello sconto al 50% sulle ristrutturazioni semplici che passa al 36% l’anno prossimo e dal 2028 al 30%. Con l’aliquota cambieranno pure i tetti di spesa, da 96 mila euro a 48 mila, la metà.

Già nella legge di bilancio dello scorso anno qualche passo era stato compiuto. Infatti, le forbici erano state usate nei confronti dei contribuenti con un reddito superiore a 50 mila euro, andando a tagliare una quota di 260 euro sulle spese da portare in detrazione al 19%. Dalla tagliola sono state escluse le spese sanitarie, ma compresi, ad esempio, i premi delle assicurazioni per i rischi legati alle calamità naturali e le erogazioni liberali a favore dei partiti politici.

Il governo ha intenzione di riprendere in mano il dossier delle detrazioni in vista della legge di bilancio: nessuno può dire oggi che si vogliono ricomprendere nella tagliola anche le spese mediche per i redditi sopra i 50 mila euro, ma è stato comunque acceso un faro per farsi trovare pronti in autunno. L’impegno del ministro Giancarlo Giorgetti è comunque quello di cercare delle soluzioni per aiutare le famiglie in difficoltà chiedendo qualche sacrificio a chi può contare su redditi più alti.

L’Ufficio parlamentare di Bilancio ricorda che il ricorso alle agevolazioni fiscali negli ultimi sei anni è aumentato ulteriormente: le voci sono passate da 466 a 625 e la perdita di gettito complessiva è raddoppiata, da 54 a 105 miliardi. «L’Irpef è l’imposta con la maggiore concentrazione di agevolazioni per il 2024, conta 200 voci (il 32% del totale)», si legge in un rapporto dell’Upb. L’intervento realizzato nella manovra dello scorso anno, spiega l’Authority sui conti pubblici, rappresenta «una minima parte del complesso delle tax expenditures, circa il 6%», mentre invece le detrazioni per le spese sanitarie costituiscono circa due terzi del totale (il 65%) e sono utilizzate da 18,7 milioni di contribuenti. In generale, secondo i conti dell’Upb, «il beneficio medio maggiore – compreso tra 432 e 638 euro – va ai contribuenti con oltre 50 mila euro di reddito, che risultano beneficiari nell’86% dei casi».

L’Ufficio parlamentare di bilancio critica il taglio fatto nella scorsa manovra perché «non ha generato un progresso tangibile nella riduzione delle spese fiscali. La stessa delega fiscale, pur auspicando un riordino delle agevolazioni, continua a salvaguardare le componenti più cospicue». Quanto alle spese sanitarie, consiglia l’Upb, «potrebbero essere ripensate nell’ambito di una più ampia riflessione sul livello del finanziamento del Servizio sanitario, sul ruolo delle assicurazioni e sui meccanismi di compartecipazione alla spesa come i ticket, che da soli corrispondono ad agevolazioni potenziali per circa 500 milioni».